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兰德尔·夸尔斯:金融稳定理事会十年回顾与展望

导读:一定程度的金融市场分隔的确会带来金融稳定方面的收益,但也可能带来意想不到的负面后果,如监管套利机会增加、机构的监管负担加重等

鲁哈尼:准备好与沙特关系正常化

评估金融体系的脆弱性是FSB的工作职责,新万博代理怎么申请也是一项前瞻性工作。全球金融体系不断演化,采取当年应对金融危机的方式,是否仍是解决当前金融体系面临的挑战和变化的最佳方式,值得研究。前些年,FSB把大部分精力都放在危机后改革上,也关注了金融体系的脆弱性问题。今年则启动了对金融稳定监测框架的评估,也是为了解决脆弱性问题,确保政策框架的完整和可持续,并有效识别相关漏洞。同时,为了更好地向G20汇报国际金融体系的各项状况,并及时传达给社会公众,各项评估将更加开放,也更加谨慎,避免在信息披露时形成新的风险来源。

在全球金融体系的演化过程中,FSB将高度关注对金融稳定产生潜在重大影响的两项议题,即金融创新和市场分隔。五年之前,技术进步背景下的金融创新爆炸式增长,产生了金融科技浪潮,内容涵盖P2P、比特币等加密货币、人工智能和机器学习等领域。2017年,FSB有针对性地发布了金融科技对金融稳定的影响评估报告,深入分析了创新带来的潜在好处,如提高金融包容性和加快交易速度等,但也提出了一系列值得监管关注和国际协调的问题,包括管理第三方服务提供商的操作风险,降低网络风险,以及监控金融科技可能导致的宏观金融风险。

因此,在2009年4月伦敦举行的G20峰会上,各国元首和政府首脑呼吁,建立一个具备更广泛体制基础和更强监督能力的国际组织,提高全球金融体系的协同性,强化国际合作。这标志着发达国家的金融监管协调意愿发生了巨大转变。当时已经肆虐了一年多的国际金融危机,最终迫使各国取得了共识。

金融机构处置。新万博代理返点高国际金融危机期间,“大而不能倒”成为各国面临的重要难题。为了化解危机而开展的大规模救市行动受到公众质疑,这表明需要采取替代措施来应对“大而不能倒”问题。为此,FSB公开发布了《有效处置核心原则》,明确了各国监管机构在处置系统重要性金融机构(SIFI)过程中的职责、处置手段及权力。此外,FSB还发布了金融机构总损失吸收能力要求,确保经营失败的SIFI可以通过内部资本进行纾困。自2019年起,FSB在全球范围内对改革成效开展评估,2020年有望对工作成果进行研讨。

2008年国际金融危机发生后,20国集团(G20)逐渐认识到,只有切实加强全球合作应对金融危机,才能有效恢复金融机构、市场参与者和公众的信心,从金融危机的影响中彻底复苏。但是,当时的国际合作框架作用有限,难以胜任这项工作。

审慎银行监管标准。新万博代理FSB支持巴塞尔委员会进一步强化国际活跃银行审慎标准,发布了巴塞尔协议Ⅲ。其主要内容包括基于风险的资本充足率标准、杠杆率要求、全球系统重要性银行资本附加标准、流动性覆盖率要求、净稳定资金比率要求及大额风险敞口框架等。目前,FSB的全部24个成员都已经实施巴塞尔协议Ⅲ提出的资本充足率和流动性标准,但在其他领域的进展并不均衡。部分成员尚未完全实施大额风险敞口框架、杠杆率和净稳定资金比率要求。多数成员刚刚开始落实2017年底的巴塞尔协议Ⅲ最终方案。下一步,FSB将继续推动各成员全面落实。

国际金融危机敦促国际社会克服FSF长期存在的缺陷,化解成员国和各项国际标准之间的矛盾,要求各国快速应对危机并采取紧急措施,主要是着手制定新的资本和流动性监管标准、推进衍生品改革及应对非银行部门问题。自2009年春季开始,国际社会采取了一系列行动,正式成立了FSB,积极恢复银行体系信心,启动经济复苏进程。FSB成立10年来,在场外(OTC)衍生品监管、审慎银行监管标准、金融机构处置和影子银行监管等领域取得了大量成果,有效提升了全球金融体系的稳健程度和弹性。

如今,FSB的工作方向逐步从政策制定转向改革成效评估。前期已经完成了对金融基础设施和中小企业融资的评估,今年开始对“大而不能倒”改革进行为期两年的评估。这些评估对确定下一步工作方向非常重要。

圖:伊朗總統魯哈尼\美聯社  據新華社報道:伊朗總統魯哈尼3日表示,伊朗已準備好與沙特阿拉伯實現雙邊關係正常化,並呼籲中東國家共同維護地區穩定。  魯哈尼當天在在德黑蘭會見到訪的阿曼外交事務主管大臣阿拉維時表示,伊朗認為與沙特恢復雙邊關係不存在問題。魯哈尼還呼籲中東地區所有國家團結一致,維護地區和平與穩定,共同抵禦外來干涉,實現波斯灣和霍爾木茲海峽的安全。他表示,伊朗與沙特需要化解爭端,加強合作。  2016年1月2日,沙特以涉嫌從事恐怖主義活動為由處死47名囚犯,其中包括知名什葉派宗教人士奈米爾,引發伊朗國內什葉派民眾強烈抗議。當晚,伊朗示威者衝擊沙特駐伊朗使領館。2016年1月3日,沙特宣布與伊朗斷交。  此外,共同社4日引述伊朗政府消息人士報道,魯哈尼應邀將於18日至20日赴馬來西亞出席吉隆坡峰會領導人會議。伊朗當局表示,魯哈尼有意在與會後,前往訪問日本。伊朗外交部發言人阿拉格希表示,因安倍已訪問了伊朗,所以「魯哈尼哪一天也會回訪東京。」  屆時日伊首腦會談的議題或將包括美伊局勢及波斯灣航行安全等問題。不過,由於日本政府還需與美方就日伊首腦會談一事進行協商,目前此次會談能否舉辦尚存在不確定因素。

当前的FSB正处于过渡期,新万博代理怎么加入通过致力于处理金融危机带来的影响并总结相关经验教训,已经具备了强有力的组织机制,密集出台了大量政策措施并予以落实。今后,随着全球金融体系的日益强大,FSB将更加专注于开展前瞻性的工作。希望未来在灵活、熟练应对全球金融体系问题时,FSB能取得进一步的成就。

近期,新万博代理好做吗稳定币作为金融科技的一个重要分支,受到了社会的广泛关注。这种加密资产通过与美元或一篮子货币等传统资产挂钩,来解决自身的波动性问题。Facebook的Libra币还未正式发行,就已经吸引了公众的高度关注。FSB定期监控加密资产对金融稳定的影响,并讨论了加密资产的监管方法和潜在监管漏洞,稳定币进入金融监管视野。尽管当前的风险并不显著,但随着加密资产的发展,金融监管必将面临更加严峻的挑战。目前,G7正在完成对稳定币的初步评估,G20要求FSB继续牵头开展下一步工作。FSB正在确认承担对稳定币监管职责的机构,随后还将向G20汇报拟采取的监管行动,以防范稳定币给金融稳定造成严重的负面影响。

与此同时,自国际金融危机以来,人们逐渐关注金融市场的分隔问题。金融市场分隔表现为金融市场全球化进程放缓,国家层面出现监管分化。当然,一定程度的金融市场分隔的确会带来金融稳定方面的收益,如对跨国银行的子公司提出损失吸收能力要求,但也可能带来意想不到的负面后果,如监管套利机会增加、机构的监管负担逐渐加重等。过去一年中,应G20要求,FSB深入研究了金融市场分隔的不同表现形式,并与私营部门和学术界共同探讨了全球性金融机构资本和流动性的内部分配问题。下一步还将与IOSCO等国际监管机构就监管协同和信息共享展开合作,并对市场分隔问题保持警惕,确保不会对金融稳定构成威胁。

金融稳定论坛(FSF)作为FSB的前身,由七国集团(G7)创立于20世纪90年代后期,旨在强化各国监管机构、国际监管机构和多边金融机构之间的合作,维护国际金融体系稳定。2008年秋季,G20领导人充分认识到,国际金融危机已经超出了FSF的应对能力,全球性的危机需要各国共同应对。FSF成员的代表性不够,是难以出台高效协调的国际金融监管标准的主要原因。

2019年是金融稳定理事会(FSB)成立十周年。新万博代理标准十年前,FSB在国际金融危机中应运而生。十年后,全面梳理FSB取得的成就,明确未来全球监管面临的挑战,正当其时。

随后,G20正式成立了更具代表性的FSB,成员包括主要国家的中央银行、财政部、金融监管机构、国际金融组织和市场监管部门,致力于协调和推进全球金融监管改革,核心任务是维护金融稳定,协调其他国际标准制定机构,应对最具挑战性的全球性金融问题。FSB的另一项主要职责是评估国际金融体系的脆弱性,将自身打造成为一个具有高度前瞻性的组织。

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