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新北市水资源经济发展协会负责人洪庆淋,被控勾结国内20多间旅行社,让逾5千名大陆公务员假借短期专业交流名义来台,其中疑似有统战部官员,不法所得逾新台币1千万元,涉违反两岸关系条例等罪嫌。法界人士指出,「非法进入」不应侷限于「偷渡」一途而已,应从实质上合法性予以判断,亦即形式上虽然合法,但实质上是以不符合或规避法规范目的的方法,使主管机关陷于错误而许可进入者,仍属「非法进入」的范畴。法界人士表示,依《台湾地区与大陆地区人民关系条例》第15条立法意旨,在防止大陆地区人民非法进入台湾,并杜绝旅行业者招揽台湾人民未经许可使之进入大陆地区情事,以维护台湾地区安全与社会安定。 另依《行政程序法》第119条第1款、第2款规定,以诈欺方法使行政机关作成行政处分者,或对重要事项提供不正确资料或为不完全陈述,致使行政机关依该资料或陈述而作成行政处分者,其信赖均不值得保护之法理,「非法进入」自不应侷限于「偷渡」一途而已,而应从实质上合法性予以判断。也就是说,形式上虽然合法,但实质上是以不符合或规避法规范目的的方法,使主管机关陷于错误而许可进入者,仍属「非法进入」范畴。法界人士认为,洪庆淋等人以提供「人头交流协会」所出具内容不实「专业活动计画书」、「邀请函」及「委讬书」等业务上作成文书,交由意图牟利且不具承办大陆人士观光特许执照的旅行社申办入台许可,使移民署依所提供的不实资讯,判断来台行程符合短期专业交流要件,进而依短期专业交流核发来台入境许可。使形式上虽因有入境许可而合法,但实质上是以此规避移民署针对大陆地区人民各类入境事由加以区分管理的法规范目的,使移民署陷于错误而未能依照个案应循的入境事由进行审查,反依错误资讯误予实际入境事由不符之入境许可,依此入境许可入境者仍属「非法进入」范畴,而违反两岸关系条例之图利使大陆地区人民非法进入台湾地区罪、刑法行使业务上登载不实文书罪嫌。台北地检署。图/报系资料照片 分享 facebook

英国明大选!最新民调「强生领先优势减少」 脱欧恐变更复杂

助5千陆客来台触法?法界:「非法进入」要从实质判断

《路透社》报导,根据「舆观」10日预测,英国大选的选情在过去2周变得相当紧张,强生原本预计取得的多数优势缩小,从原本可能赢得的68席减到28席。该机构的政治研究主任威尔斯(Anthony Wells)表示,「基于这个模式,我们不能排除悬峙议会(hung parliament)的可能性。」

民调机构认为,强生或许无法赢得绝对优势,这将使得脱欧陷入更不确定的情势。许多分析人士都觉得,悬峙议会将对英国经济造成最负面的结果,至少短期来看,没有政党能解决脱欧难题。

▲英国首相强生誓言在明年1月脱欧,如今在下议院的优势却可能减弱。(图/路透)

回到2周前,「舆观」预测保守党将赢得359席位,但现在数字降到339席位,比起2017年赢得的317席位只有些微进展。强生呼吁借由这次选举打破他认为的国会僵局,他的少数派未能通过脱欧相关的立法,该法案已被推迟到明年1月31日才会有结果。

主要的在野党工党(Labour Party)被认为仍在失去一些席位,不过损失比之前预估的要少,预估能在2017年赢得的262席位中保住231席。苏格兰民族党(Scottish National Party)、自由民主党(Liberal Democrats)则有望拿下少数席位。

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