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原标题: 澳门:小城也有创科梦(看澳门)  在澳门科技大学中药质量研究国家重点实验室,学生观察细胞培养情况。  新华社记者 刘金海摄  400多年前,意大利传教士利玛窦抵达澳门,对使用毛笔书写汉字和科举制度感到心悦诚服。100多年前,近代思想家郑观应在澳门自家的祖屋撰写《盛世危言》,提出引入“西学”以强盛国家。而今,澳门的科学家们正在研制一种低纬度科学探测卫星,用来研究南大西洋神秘的地球磁场。  沧海桑田,换了人间。昔日濠江之畔的小渔村已然出落成流光溢彩的现代都市。搭乘科教强国的时代巨轮,回归祖国20年的澳门,正开启一场前所未有的科学征程。  飞翔吧,澳门卫星!  在澳门回归祖国20周年前夕,澳门科技大学月球与行星科学国家重点实验室宣布,首颗澳门设计的科学卫星将于2020年择机发射。卫星的科学目标是“南大西洋异常区地磁探测与地球液核发电机动力学研究”。这颗探测卫星将有望揭开困扰人类百余年的“百慕大”之谜。  “一切非常快,超出了我能想象的速度!”卫星项目首席科学家、澳科大月球与行星科学国家重点实验室主任张可可教授感慨道。  这位拥有美国地球物理学会会士、英国皇家天文学会会士等头衔的世界级天体物理学“大咖”,去年受聘于该实验室。来到澳门工作的第3个月,张可可代表实验室向国家航天局提出了设计一颗科学探测卫星的构想。  “国家航天局非常支持,进行了多轮方案讨论。今年2月,卫星方案通过了专家评审,5月澳门科学技术发展基金的资助已经到位。”在英美工作了30多年的张可可坦言,天体物理研究对资金和人才要求苛刻,如果没有中央政府和澳门特区政府作为坚强后盾,没有“国家重点实验室”的地位与分量,卫星的研发完全不可能。  该实验室是2018年科技部批准落户澳门的国家重点实验室之一。此外,澳门还拥有“中药质量研究国家重点实验室”、“模拟与混合信号超大规模集成电路国家重点实验室”和“智慧城市物联网国家重点实验室”。这四间国家重点实验室全部是在澳门回归后建设的,成为小城澳门科技创新发展的新高地。  澳门人用“顶天立地”来形容回归后的科技成果。如果说“顶天”的是卫星,那么“立地”的成果则在中医药领域。  澳门科技大学中药质量研究国家重点实验室里,一个巨大的显示屏显示着一个心肌细胞的线粒体在加入人参皂苷之后的运动节律。“你看,与人参成分结合的新细胞,运动性明显增强。这个试验为老祖宗说的‘人参补气’说提供了科学依据。”研究人员对记者解释道。  澳门科技大学校长刘良表示,回归之前,人们几乎无法将“科创”与“澳门”建立联系。回归后,在国家和内地科研院所的支持下,澳门科创能力不断提升。国家重点实验室的挂牌,代表了国家对澳门科技发展给予的厚望,也是澳门直接参与国家科技创新的开始。  “澳门的国家实验室有一个比较优越的条件,就是先有国家级的平台,然后再引进高水平的研究团队,做出体现国家水平的研究成果后,再服务于创新科技和创新产业的发展。”他说。  “过河”来,机与责!  “科研经费过河”近来成为澳门科技界的高频词。“过河”的不只是经费,还有与内地科学家共享的建设创新型国家和科技强国的时代机遇。  “过河”一词,是对科技部、财政部去年发布的《关于鼓励香港特别行政区、澳门特别行政区高等院校和科研机构参与中央财政科技计划(专项、基金等)组织实施的若干规定(试行)》的形象概括。  近期,科技部资助澳门两所国家重点实验室各100万元人民币的拨款已经到位,中央财政科技经费过境澳门实现了落地。  自2019年起,国家自然科学基金“优秀青年科学基金项目”首次向港澳青年科学家开放。最终港澳共有25名青年科学家获批,其中澳门有4名。  回归以来,中央政府一直高度重视澳门科技发展,在“一国两制”框架下,不断探索澳门科学技术界与内地的交流与对接。  2005年科技部与澳门特区政府签署《内地与澳门关于成立科技合作委员会的协议》。  科技部分两次核准了共14位澳门专家入选国家科技计划专家库。他们获得了参与国家“973计划”“863计划”等项目的资格。  2015年和2016年,科技部先后与澳门科学技术发展基金签署协议及备忘录,对内地和澳门合作开展的科技项目予以联合资助。这是对此后国家资金跨境运用的“先行先试”。  澳门大学校长、“智慧城市物联网国家重点实验室”主任宋永华,在位于珠海横琴的澳大校园告诉记者,澳门科技的每一步发展都离不开国家的支持。由于国家批准澳门大学租用横琴土地建设新校园,让包括国家重点实验室在内的科研事业获得了施展的空间。  比空间更重要的是视野。“澳门是一个很小的地方,只有投身到国家整体科技布局中,才能获得属于自己的舞台和空间。从这个意义上讲,澳门的科学家迎来了最好的机遇期。”他说。  发芽吧,金种子!  对于南京大学物理学博士、澳门青年邓志培来说,“毕业后留在澳门纯属偶然”。  “我当时计划留在南京大学或者到国外继续从事研究工作。”邓志培说,但最终,他成为澳门科技大学太空科学研究所的一名研究员。“我和学生们尝试通过矿物元素的计算,找到陨石所在行星的成因。”  在“阅读陨石”之外,邓志培还有一个重要的“兼职身份”——担任中学科普讲师,为澳门寻找“科学金种子”。  “科学金种子计划”在澳门科技大学已实施多年,旨在将高校的科技资源向澳门中小学进行扩展,通过系统的科普教育课程,建立健全青少年的科学思维。  “澳门回归后最缺的是人才。”澳门科学技术发展基金行政委员会主席马志毅介绍,回归后,特区政府通过一连串的政策、法律乃至经济资助措施,鼓励培养科技人才。  2000年,澳门立法会通过《科学技术纲要法》,指明了日后澳门科技发展的方向。2004年特区政府启动科技发展基金,用以资助科学研究工作。2019年,该基金对澳门本地的科研资助创下历史新高,达到5.35亿澳门元。  23岁的澳门青年冯雪健最近在家乡注册了一家互联网公司。大三时,他作为澳门代表队的成员之一,参加世界职业技能竞赛,为澳门拿下了网页设计项目的最高奖牌,这也是澳门多年来在该赛事中取得的最好成绩。  “以前许多人说,在澳门,一份兴趣是养不活自己的。但是现在不同了,澳门的创新创业环境越来越好,年轻人靠技术、靠头脑也能开创属于自己的新天地。”他说。  2002年,85岁高龄的华裔建筑设计师贝聿铭来到澳门,欣然为回归后的澳门设计了澳门科学馆。这座线条简洁明快、充满现代气息的建筑,坐落在澳门半岛的海边。从远处望去,它好像一本打开的书籍,也像是正在起航的船帆。  站在这座澳门的地标建筑内,可以透过玻璃窗看到辽阔的海洋和如巨龙伸向远方的港珠澳大桥。  “粤港澳大湾区将建设具有全球影响力的国际科技创新中心,未来这个区域内将出现一条‘广深港澳’科技创新走廊。从珠江西岸来讲,澳门有它独特的地理优势和平台优势。”马志毅说。

3. 揭露产品原始码原始码系由程式撰写者写出一组人类可阅读的电脑语言指令并可使电脑执行的程式语言。极速排列3走势

资料在地化系指当地政府要求座落在境内的企业必须将其数据或计算机设施设于境内以换取作为在地营运的条件。

电子商务定义为买卖双方经由网路平台所达成的交易分排列3网址而过去大众对电子商务的认知大多仅限于网路购物的交易方式,例如买家向网路上的卖家购买商品,经由线上直接付款或是线下汇款等方式,卖家再将买家所下订购买之物品寄送给买家,随即完成双方交易行为。但由于资通讯发展快速与商业模式不断创新,现在不仅仅只有网路买卖交易,连音乐、旅游订房、线上电影院与叫车服务均可透过网路的服务平台所达成。实务上也将原先电子商务的定义逐渐扩大至任何透过网路所达成的商业行为均属之。

未来美中贸易协议势必将就电子商务相关议题进行谈判,但姑且不论谈判成果为何,可确定的是全球电子商务规范将遵循美中贸易协议结果而定调,也代表美国或中国大陆将成为数位经济下游戏规则的制定者。

近日市场预期美中两国将达成第一阶段的谈判成果,极速排列3规则可有效改善目前关税壁垒情况,连带股市景气一片看好。自美中贸易战自开打以来,双方除了不断祭出高关税制裁外,其战线已延伸至科技、金融、诉诸WTO争端解决等面向,甚至在全球电子商务谈判场合上也同样出现相互较劲的情况。

资料在地化问题对企业与政府是个两难的决策。对跨国企业而言,无法将数据中心设于建置成本最低的地区或国家内,等同于无法达到企业利润极大化;对政府而言,只要数据可以被储存在境内,对于国家安全与社会安定等亦有一定程度的保障。

▲美中贸易战开打一年,第一阶段协议有望达成。(图/路透)

中国大陆在该议题之立场与美国迥异。具体实例为中国大陆在2017年6月所施行的网络安全法,当中明订为保障国家与经济安全、社会稳定与公共健康等为由,禁止跨国企业将国内所蒐集到的数据资料向境外传输。

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美中两国不仅在关税上争锋相对分排列3规则在电子商务相关规范上,两国亦有不同的立场与见解,特别是在限制数据跨境输出、要求资料在地化与揭露产品原始码等议题。

●傅中原/现职为商业发展研究院商业发展与策略研究所研究员。政治大学经济学博士,研究专长在国际贸易与区域经济理论、产业经济学等领域,着有多篇与区域贸易协定的专栏文章。

由于电子商务所涵盖范围广泛且无实体形貌,如何对内管理与对外承诺将成为各国政府需面对到严肃的治理课题。在管理面的课题上,提供消费者网路交易安全及隐私保护等规范以降低因网路交易纠纷或个资外洩的情况发生;在对外承诺课题上,衡平数据自由跨境传输与国家安全间界线以遵守全球电子商务规则。

以实务上而言,当地政府要求数据中心设于境内并不会影响跨国企业营运,只要在该国内所蒐集到的数据可以传输至境外即可,反之却不一定成立。若禁止数据向境外传输,即使数据中心可设置在海外,跨国企业也无计可施。

由于美中两国对限制数据跨境输出所持立场歧异甚大,预期美国政府将会在后续谈判上,要求中国大陆针对该点逐步松绑或提出例外情况,保障美国企业权益;但中国大陆仍基于国家安全与稳定为由,坚决维持现行的规定,预估两国将在此议题上僵持不下。

由于原始码大多涉及核心商业机密,对于先进国家来说,大多不会要求企业提供产品原始码以换取进入国内市场之条件。除了要求原始码揭露的问题外,外国核心技术是否需移转给当地夥伴亦属同类的问题,而此类问题经常发生于外资未能持有百分之百股权的产业中。

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包括中国大陆在内的国家,往往将资料在地化与禁止数据跨境传输视为同一件事,要求跨国企业只要是在境内蒐集到的数据,不仅要储存在境内,同时也禁止企业私自将相关数据传输至境外。

2. 要求资料在地化▲自美中贸易战开打以来分排列3走势双方除了不断祭出高关税制裁外,其战线已延伸至全球电子商务谈判。(图/趋势科技提供)

不过,美国却不认为该措施符合自由市场经济的机制。美国所持的论点只要资通讯技术水准达到企业要求,企业会自由选取数据设施应设置之区位,而政府不应过度干预企业的营运策略,降低不必要的政策妨碍电子商务的发展。

【名家看经济】傅中原/美中贸易番外战:两强如何左右全球电子商务游戏规则

与电子商务活动相关的限制或障碍,包含限制数据跨境输出、要求资料在地化、隐私保护程度不足、要求揭露产品原始码与课征电子产品关税等,当中又以限制跨境数据输出对于全球电子商务发展最为不利。若限制消费数据向境外输出,无疑将削弱跨国企业资讯服务供应商,如Apple、Microsoft、Amazon等,提供消费者客制化的广告与产品推销服务的能力,降低海外消费市场的收入。

1. 限制数据跨境输出资通讯服务业为美国具高度比较利益的产业,极速排列3网址也是美国维持全球资讯服务霸主的根本。根据美国经济分析局(BEA)统计,2017年自美国出口电脑软体、电影、电视节目、书籍与音乐等数位产品的产值粗估已达22.31兆美元,且该规模占全球相关产品出口额占比为34%。为继续保有资通讯产业在国际上的竞争力,美国提出放宽数据可跨境传输的诉求,目的系希望敲开各国电子商务的市场大门,协助国内企业将商业触角伸进全球各地。

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