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值得注意的是,在此次药品管理法修订之前,网售处方药在我国从未被允许。那么为何网售处方药此前禁而不绝?

规范引导药品网络销售健康发展新药品管理法坚持线上线下相同标准一体监管□ 本报记者 文丽娟8月26日,《中华人民共和国药品管理法》完成大修。在此次修订过程中,网售处方药成为备受关注的话题。

27日出版的人民日报发表钟声文章,题目是《不要误判中国坚决反制的意志能力》。文章说,美方进一步提高中国输美商品关税税率,严重违背两国元首共识,损害中美两国利益,威胁全球产业链供应链安全,拖累国际贸易和世界经济增长,完全是损人害己之举。美国一些人竟然还天真地妄想“中方不会对美上调关税作出反制”,说明他们误判了形势,尤其严重误判了中国坚决反制的意志能力。面对美方一再极限施压,中方保持理性、克制态度,坚决维护和捍卫国家核心利益和人民根本利益,在重大原则问题上决不让步。中方坚决反制任何挑衅,有能力奉陪到底。

一年多来,中方不得不采取三轮反制措施,从容冷静,理性克制,顾全大局,被国际社会普遍认为是对美方贸易霸凌行为的正当回应。那些深陷霸道逻辑的美国政客该醒醒了!所谓的极限施压手法过去对中国没用,现在和将来同样没用。

这款药的主要成份是硫酸阿托品。公开资料显示,硫酸阿托品是从颠茄和其他茄科植物提取的有毒生物碱,在临床上主要用于治疗内脏绞痛,服用过量可致死亡,最低致死量成人约80mg至130mg,为一种医疗用毒性药品。

但今年年初,国盛证券发布的一份研报指出,3月21日,国家市场监督管理总局曾召集相关企业(包括药品生产经营企业、网络交易服务平台企业)、行业协会及部分省、市药监局再次进行商讨。根据当时研报的预计,“虽然网售处方药政策仍可能面临调整,但有条件放开可能性较大,落地或在上半年”。

经贸摩擦改变不了中国经济长期稳中向好的势头,我们有信心、有条件、有能力保持经济持续健康发展和社会大局稳定。

中国药科大学副教授李勇分析称,从需求侧来看,与传统的医院购药相比,网络购药存在诸多便利和优势,现实需求巨大;从供给侧来看,由于互联网技术的发展,对于第三方平台以及经销商来说,网络售药存在很大的利润空间,这是第三方平台销售处方药的根本动力。

2007年5月1日起施行的《药品流通监督管理办法》第二十一条规定,药品生产、经营企业不得采用邮售、互联网交易等方式直接向公众销售处方药。

近年来,不少药店依托于互联网异军突起,“亮健好大药房”“康爱多大药房”“普泽大药房”等医药电商竞争激烈,这些药店不但在第三方平台上提供处方药“立即预约”服务,还建立了自己的销售网站。

美国发行量第二大的报纸《今日美国》在其网站上发文称,美国政府升级对华经贸摩擦是灾难性的,将造成美国经济衰退。美国政府的贸易策略已经损害到美国经济,减税政策也很难阻止美国经济衰退的大势,只有开放贸易才能最终解决问题。

相关政策几经变更网上售药屡禁不止事实上,在药品管理法修订之前,网售处方药一直处于灰色地带,收紧与放开的信号反复出现。2005年12月1日起施行的《互联网药品交易服务审批暂行规定》第二十一条规定,向个人消费者提供互联网药品交易服务的企业,只能在网上销售本企业经营的非处方药。

党的十八大以来,一系列重大区域战略稳步推进,区域协调发展亮点纷呈,东西南北中纵横联动发展的新格局正在形成,区域发展差距正逐渐缩小。

而在4月23日,药品管理法修订草案二审稿否认了这一趋势,其新增规定“药品上市许可持有人、药品经营企业,不得通过药品网络销售第三方平台直接销售处方药”。

以某电商平台为例,平台内的康爱多大药房旗舰店可销售硫酸阿托品眼用凝胶。在此药购买界面中提示“只对处方药品作信息展示,不提供交易及评价展示,不支持7天无理由退货”。

8月22日,药品管理法修订草案第三次审议时又出现了新的调整,规定除了疫苗、血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品等国家实行特殊管理的药品不得在网络销售外,其他未被点名的处方药存在网售发展空间。

促进区域协调发展,就要打破各种壁垒,让生产要素自由流动起来,建立发达地区与欠发达地区之间的区域联动机制,使区域间公共服务、社会保障水平等更加平衡。

在美国本土,对于美国不断升级对华经贸摩擦的做法,美国有关人士认为,美方极限施压的做法损人不利己,不仅让美国自身经济遭受损失,而且拖累全球经济。

中方的立场是一贯的、明确的:贸易战没有赢家,我们不愿打、不怕打,必要时不得不打。任何人误判中国坚决反制的意志能力,继续一意孤行,必将在中国人民的钢铁意志面前付出代价。

中国政法大学知识产权中心特约研究员赵占领补充说,网络交易平台对于卖家的销售行为难以事先管理、对于处方药的商品信息难以实现逐一审核,也是导致网售处方药此前屡禁不止的原因。有些网络交易平台网售处方药时采取一些打擦边球的做法,如网上展示处方药信息、电话联系购买、线下配送。

1999年,国家药品监督管理局发布《处方药与非处方药分类管理办法》(试行)后,各地药监部门进一步明确了必须凭处方销售的近800种处方药名单,包括注射剂、第二类精神药品、按兴奋剂管理药品、精神障碍治疗药、医疗用毒性药品、抗病毒药、肿瘤治疗药、含特殊药品(麻醉药等)复方制剂、避孕药等激素类药物、抗生素等10大类。

劈波斩浪驶向光明未来。中国经济具有独特的强劲韧性,完全能够扛住经贸摩擦的冲击。韧性来自强大的国内市场,来自巨大的回旋空间,来自有力的调控调节,更来自勤劳智慧的中国人民。

文章指出,美方的单边主义和霸凌主义行径,严重践踏国际公平正义,严重威胁以规则为基础的国际秩序和多边贸易体制。中国坚定采取有效反制措施,既是维护和捍卫自身利益,也是维护和捍卫全世界人民共同利益。

值得注意的是,接受《法制日报》记者采访的业内专家普遍认为,即使放开网售处方药,如何对药品上市许可持有人、药品经营企业及第三方平台提供者进行有效监管仍然待解。

在北京某事业单位工作的尹琼(化名)还曾用儿童处方购买过成人用药。据尹琼介绍,由于孩子患流感,尹琼在某私立医院开具可威磷酸奥司他韦胶囊处方。后担心家里成人患流感,她准备再购买成人用的达菲磷酸奥司他韦胶囊,但跑了至少3家实体药店也没有买到。最后,她在某电商平台上传了孩子的处方,顺利完成购买。

始于6月份的人民日报“中国经济纵深谈”系列26日再次发表述评文章《着眼大棋局、落子更精准——如何看待区域协调发展》。文章说,在外部不确定因素增加的情况下,区域协调是应对外部不确定性、拓展市场空间的内在要求,是挖掘发展潜力、培育增长动能的关键一招。

新版药品管理法:规范引导药品网络销售健康发展

在当天举行的新闻发布会上,国家药品监督管理局政策法规司司长刘沛说:“按照药品管理法的总的原则,进一步明确有关政策,一个是‘线上线下要一致’,所以对于网售的主体,必须首先是取得了许可证的实体企业,就是说线下要有许可证,线上才能够卖药。另外,就是网上销售药品要遵守新的药品管理法关于零售经营的要求。第二,考虑到网络销售的特殊性,对网络销售的处方药规定了更严格的要求,比如药品销售网络必须和医疗机构信息系统互联互通,要信息能共享,主要是确保处方的来源真实,保障患者的用药安全。再一个就是配送,配送也必须要符合药品经营质量规范的要求。”

中方愿意在平等和相互尊重的基础上解决分歧,但在重大原则问题上绝不让步,对任何极限施压绝不妥协。如果美方一些人仍然沉迷于“只许州官放火,不许百姓点灯”的幻想,那么等待他们的将是中方的奉陪到底。

在赵占领看来,处方药的安全问题无论是线上还是线下均存在,甚至线下药店违规销售处方药更加难以监管。解决网售处方药的安全问题,关键是通过技术手段确保处方的真实、合法。同时,要求经营者必须严格审查处方、凭处方销售,网络交易平台对于平台内的经营者销售处方药要履行更多的管理义务。对于处方的真实性、合法性,需要审查医师是否具有合法资质,处方是否由具备资质的医师所开具。

全国人大常委会法制工作委员会行政法室主任袁杰在全国人大常委会办公厅8月26日新闻发布会上称:“现行做法明确规定网络不可以直接向公众销售处方药。在二审的时候,我们综合各方面的意见,坚持线上线下相同标准、一体监管的原则,法律就网络销售药品作了比较原则的规定,即要求网络销售药品要遵守药品经营的有关规定,并授权国务院药品监督管理部门会同国务院健康卫生主管部门等部门具体制定办法,同时规定了几类特殊管理药品不能在网上销售,为实践探索留有空间。”

唯我独尊的美式霸道逻辑连日来遭到了包括美方人士在内的多方批驳。26日晚新闻联播刊播总台国际锐评《中国将冷静理性反制贸易霸凌》明确指出,美方一些人只许自己肆意加征关税,却不许贸易伙伴合理合法反制,这种行为活生生地诠释了什么是唯我独尊的美式霸道逻辑。在他们看来,美国是全球唯一超级大国,“想敲打谁,就敲打谁”;美方对谁加征关税,谁就得让步,不能反抗。这种以单边主义、保护主义为特点的霸道逻辑,是对国际法和国际秩序的极端蔑视与蓄意破坏。

美国发行量最大的报纸《华尔街日报》近期完成的民意调查,支持自由贸易的美国民众比例呈上升趋势。2019年8月,64%的美国民众认为,只有自由贸易才有利于美国经济,比2017年4月的民调高出7个百分点。

中国有能力冷静理性反制到底,美方不要误判

据刘沛介绍,药品网络销售监督管理办法也在起草过程中,下一步会以贯彻药品管理法为契机,会同卫生健康等部门广泛听取意见,进一步加快起草步伐,努力规范和引导药品网络销售健康发展,更好地保障公众的用药权益。

在这款药说明书的注意事项中提到,阿托品类扩瞳药对正常眼压无明显影响,但对眼压异常或窄角、浅前房眼患者,应用后可使眼压明显升高而有激发青光眼急性发作的危险。故对这类病例和40岁以上的病人不应用阿托品滴眼。“本品应在医师指导下使用。”

然而,《法制日报》记者购买这款药时却畅通无阻。在向商家提交购买硫酸阿托品眼用凝胶需求后,填写了物流信息和用药人信息,支付费用,成功预约审核,约等待两小时后订单显示“正在出库”“请做好收货安排”。购买全程无医生或药师与记者联系。

由美国200家最大公司首席执行官组成的商业团体“美国商业圆桌会议”近日对美国政府升级对华经贸摩擦的做法表示强烈担忧。

2017年11月,原食药总局发布《网络药品经营监督管理办法(征求意见稿)》;3个月后,其再次发布《药品网络销售监督管理办法(征求意见稿)》,两份文件都明确指出“不得通过网络销售处方药和国家有专门管理要求的药品”,向个人消费者售药的网站“不得通过网络发布处方药信息”。《药品网络销售监督管理办法(征求意见稿)》还提出,单体药店连非处方药也不得在网上售卖。

李勇则认为,网售处方药的监管重点主要是以下几个方面:一是建立完善的适应处方药网络销售的底层架构,如电子处方标准、全国医疗信息共享平台、全国医生数据库、药品质量电子监管信息系统等,这是网售处方药实现有效监管的基石;二是制定严格的第三方平台销售处方药的准入和退出机制,营造公平、有序的处方药网络销售市场环境;三是针对第三方平台违规销售处方药的行为制定并执行科学的预防性机制和严厉的惩罚性措施;四是对于提供虚假处方的个人和医生,制定限制其网购处方药的限制措施,并纳入个人征信系统。

由此,网售处方药“大门”在长时间紧闭之后或重新放开,不再游走于灰色地带。处方门槛形同虚设电商平台即可购买处方药,是为保证用药安全,由国家药品监督管理部门批准,需凭执业医师或执业助理医师处方才可调配、购买和使用的药品。处方药具有依赖性潜力易导致滥用,或具有毒性等潜在风险,患者自行使用不安全。

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本文来源:5360彩票登录 责任编辑:汇爵国际彩票capp2019年10月16日 16:10:22

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